我国有色金属矿山优劣势分析1.矿产资源形势不容乐观中国的优势有色金属矿产资源主要是钨、锡、钼、锑、镁和稀土资源，在世界名列前茅。稀土探明储量几乎占全球总储量的80％，锑占50％以上，钨占40％以上，锡、钼、镁、铅、锌储量也居世界前列，但需求量较大的铜和铝两种矿产，资源形势并不乐观。我国大型铜矿少，现虽开发了近百座铜矿，但绝大多数都是中小型矿山，铜年产量仅有60多万吨，不及国外一座特大型铜矿山产量。全国探明铜储量超过50万吨的大型铜矿26座，规模开发仅10座，尚未开发的铜矿中，大都在边远地区，开发难度大，平均地质品位仅0.67％，铜资源形势比较严峻，从2001年起铜精矿进口量就超过国内生产量，而且差距越来越大。我国铝土矿资源储量虽有25.45亿吨（其中基础储量6.95亿吨，含储量5.32亿吨，资源量18.5亿吨），但98％属于高铝高硅低铁的一水硬铝石型铝土矿，铝硅比偏低，溶出性能差，只能采用流程长、工艺复杂的石灰烧结法和联合法处理，与国外处理三水软铝石的拜尔法相比，建设投资和生产成本都明显偏高，生产氧化铝能耗几乎为国外的两倍。近几年由于氧化铝价格暴涨，掩盖了这些缺陷，一旦价格走向正常水平这些问题就会暴露出来。我国铅锌矿产属优势资源，但近几年超量开采也带来不良后果，对今后持续生产造成困难。
2.老矿山生产能力消失，需要安排接替。
我国大中型有色金属矿山，大都建于50、60年代，云锡、水口山、锡矿山等老矿山则有百年以上开采历史。建国以后新建一批骨干矿山：铜陵、白银、大冶、东川、易门、大姚、凡口、黄沙坪、大厂、平桂、大吉山、西华山、杨家杖子等，也已开采了四、五十年。这些矿山过去曾做过重大贡献，但现已进入开采的中晚期，有的已关闭，即使还在生产的矿，开采难度也比较大，生产成本不断升高，资源逐渐枯竭，生产能力不断消失，据多次调查资料已有50个左右矿山或坑口关闭，有30个左右矿山或坑口即将关闭，消失有色金属原料生产能力约25－30万吨，有色金属矿山生产进入了一个停滞或减产局面。近几年有色金属价格猛涨，进口铜精矿含铜量价格由2001年1195美元／吨上涨到2005年的3044美元／吨，涨幅1.5倍；进口氧化铝价格由2001年187美元／吨上涨到2005年的370美元／吨，涨幅近1倍。在原料价格不断攀升刺激下，给有色金属矿山注入了新的活力，过去长期亏损或微利局面得以扭转，除个别矿山外，普遍都有大幅盈利，大中型矿山年盈利从几千万元到几亿元不等，创历史上最好的盈利年份。因而过去长期采富弃贫遗留下来的残矿也得到利用，增大矿山采矿量，近5年有色金属矿山的采掘剥总量年均递增率达到10.88％，其中采矿量递增9.62％，出矿量递增8.12％。但目前有色金属矿山这种大好形势是建筑在高价位的基础之上，是历史上很少出现的高价位。如果价格一旦回落，那么许多问题仍将暴露出来，因此存在的隐患仍需重视。
3.民营矿山企业兴起，给有色金属矿山发展注入了新的活力。
改革开放以来，中国有色金属矿业兴旺发达，除价格攀升的因素外，民营企业兴起也是一个重要原因。近十几年来，国有企业开发有色金属矿山甚少，仅有铜陵冬瓜山、云南大红山、四川拉拉厂等几座，大部分都由民营企业开发，包括铜储量50万吨以上的新疆阿舍勒铜矿和青海德尔尼铜矿；铅锌储量100万吨以上的内蒙东升庙硫锌矿和甲生盘铅锌矿、云南曼家寨锡锌矿等大型矿山，中小型有色金属矿山开发几乎被民营企业控制。特别是有色金属价格暴涨以来，民营企业到处收购矿产资源开采权，甚至在地质部门普查基础上，自己出资进行勘探，目前能够进行开发建设的有色金属资源，矿权大部分掌握在民营企业家手里。据调查，目前拥有资产几亿元到十几亿元和有色金属产量上万吨的民营企业二、三十户，最大的民营企业年产铜含量察两、三万吨，铅锌含量近10万吨，锡含量近万吨，普遍都跨省进行开采经营。据调查，目前民营有色金属矿山都具有以下特点：进一步完善了矿山建设新模式，勘探、施工、生产和管理都推行承包制，不搞固定工，用人少、效率高、节省建设资金，建设速度快，生产成本低，走出了建设矿山新路子。内蒙古东升庙硫锌矿原是化工系统国有重点矿山，原化工部已投入大量资金进行开发，由于多方面原因矿山关闭下马，后被民营企业低价收购重新恢复建设，现在生产搞得很有起色。原来一些大中型国有矿山经过改制以后，民营资金进入参股或控股，发展势头良好，生产普遍有发展，经济效益有提高。
4.经过多年矿业秩序整顿，现已初步见成效。
上世纪八十年代，在“有水快流”方针影响下，成百万农民涌进有色金属矿山挖矿，当时一批骨干矿山受到严重冲击，广西大厂、甘肃厂坝、云南兰坪，南方的许多钨矿、锡矿、锑矿都成为群采的重灾区，一个矿区有上万人或几万人进入乱采滥挖，不少浅部富矿都被挖光，留下大量的采空区、塌陷区、残矿区，资源损失惊人。据调查，广西大厂矿区品位最富的高峰多金属矿，原设计开采年限为26年，由于群采破坏，不到8年便陷入无矿可采地步，二、三十万吨锡、锑、铅、锌等有色金属荡然无存。甘肃厂坝李家沟铅锌矿尚未正式开工建设，上部两个中段资源就被群采挖尽，估计损失铅锌储量三十多万吨。从90年代后期开始进行矿业秩序整顿和重大矿难处理，大部分非法采矿已被制止，国有大中型矿区内群采基本上退出，柳州华锡集团、白银厂坝铅锌矿和兰坪有色金属公司都先后恢复了正常生产，产量成倍增加并居全国前列。进入21世纪，大中型国有和民营矿山矿业秩序基本上得到恢复，矿区内群采偷矿活动明显减少。当然矿区周围及部分零星矿体还有被群采占用现象，有待于矿区法制加强。
地方政府对发展有色金属矿业相当重视历史上各地方曾兴办了不少有色金属企业，特别是中小型矿山，不少企业地处贫困山区和少数民族地区，这些企业发展对各地区群众脱贫致富，增加地方财政收入，繁荣区域经济起到积极作用，特别是中国有色金属工业总公司撤消以后，原由中央直属管理的147座大中型矿山下放地方管理以后，更受到各地方政府重视。据调查，目前因资源枯竭而关闭的矿山仅占少数，地方上仍重视生产地质工作，不少资源危机矿山都增加了储量，包括老矿山锡铁山、红透山、青城子、八家子、恒仁等大中型矿山，储量增多，产量增加，出现欣欣向荣局面。资源条件较好的矿山还进行改扩建，包括内蒙霍各乞铜矿、新疆喀拉通克铜镍矿、内蒙白音诺尔铅锌矿、南方栖霞山铅锌矿、云南会泽铅锌矿、河南栾川钼矿等企业，目前都在进行改扩建，普遍由中型矿山提升为大型矿山。据调查，目前全国年产精矿含量万吨左右的民营矿山已有20余座，是有色金属矿业队伍中一支重要力量。
今后发展对策及建议1.充分利用“两个市场”和“两种资源”
进入21世纪，中国有色金属工业蓬勃发展，从2002年起10种常用有色金属产量突破千万吨大关，“十五”期间年均递增率达到16.5％，创历史上最高发展速度。但目前正面临资源有效供给严重不足局面，多年来地质勘探投入不足，可供开发建设的有色金属资源普遍短缺，近10多年矿山建设滞后，新建大中型矿山很少，现有矿山又高强度开采，不少矿山因资源危机而陷入困境，增产乏力。因而大力组织国外矿产原料进口，进口量不断攀升，“十五”期间铜精矿、氧化铝、铅精矿和锌精矿进口量的年均递增率分别达到17.5％、30.1％、27.0％和26.1％，增幅创历史新高。估计这种状况还要持续相当时间，今后中国有色金属再向新的高度发展，必须充分利用“两个市场”和“两种资源”，这种依存度短期内不会削弱，而且还会继续加强，这是必需贯彻的一条长远方针。
2.继续加强国内有色金属资源调查和评价中国有色金属资源勘查经过国土资源部组织的地质大调查工作以来，看出还有找矿潜力。而且过去勘查成本较低，寻找新的资源不仅经济上有利可图，还可作为国家长远经济建设的安全保障。特别是西部地区，经过地质大调查，有色金属矿产尤其是铜矿远景资源还不小，需要加大具有较大找矿潜力的西南三江地区，新疆天山、昆仑―阿尔金，藏北藏东等成矿带地质调查和资源评价的投入，进一步寻找国内新的有色金属资源基地。我国西南三江地区、西藏中部、新疆天山地区已发现多条大中型铜矿带，远景资源和预测资源量都比较大，具有进一步找矿前景。中国预测的铅锌资源量主要分布在西南三江、秦岭、湘西南、桂北、黔西、闽西、豫西南、粤西及扬子地台西缘等成矿带，资源远景较好，还有找矿潜力。国土资源部预测在今后10年内有可能分别找到铅锌资源量各2000万吨，有可能补偿近几年超量开采造成的资源减少。
3.鼓励国内地质勘查企业出国找矿海外办有色金属矿山目前首要任务是出国进行风险勘查，全部或部分掌握矿床开采权，为下步矿山开发建设创造必要条件。世界著名的加拿大Voisey‘sBay铜镍矿（镍储量217万吨），原由DiamondField公司找矿发现并负责勘探，后买给Inco公司，交易额33.75亿美元，为全球一笔重要的矿权交易。中国开发赞比亚谦比西铜矿（Chambishi），也是从西方矿业公司买来的矿床开采权。我国海外风险勘查刚刚起步，其中首钢地质勘探公司通过秘鲁铁矿开发项目在海外站住了脚，近来又获得某铜矿区的勘探权，国家给予一部分风险勘探基金支持，目前正在开展评价工作，这是我国到海外进行风险勘探一大突破，为下一步在秘鲁开发铜矿创造了基本条件。因此今后还应鼓励实力雄厚的勘查企业出国开展风险勘查，特别要到有色金属资源丰富和邻近国蒙古、哈萨克斯坦、印度尼西亚、缅甸、老挝、越南等国进行。建议有关部门建立海外风险勘查基金，对出国勘查企业给予资金支持。